乌农字〔2023〕56号　　

　　关于印发《乌海市地膜清底行动工作推进方案》的通知

　　各区农牧水务局、财政局：

　　按照《乌海市农产品产地环境提升行动实施方案（2023—2025年）》要求，在全市范围内开展残膜清底行动，现将《乌海市地膜清底行动工作推进方案》印发给你们，请按要求抓好落实。

　　乌海市农牧局                乌海市财政局

　　2023年9月28日

　　
乌海市地膜清底行动工作推进方案

　　为贯彻落实《乌海市农牧局 财政局关于印发<乌海市农产品产地环境提升行动实施方案（2023-2025年）>的通知》（乌农字﹝2023﹞28号）文件精神，推进地膜回收工作落实到位，特制定本方案。

　　一、工作内容

　　三区组织社会化服务组织、村集体经济组织、地膜使用经营主体，按照《乌海市农产品产地环境提升行动实施方案（2023-2025年）》要求，开展地膜清底行动。

　　二、实施范围

　　三区近年来铺设过地膜的地块，其中2022年以来使用过的地块必须进行地膜回收和清理工作。

　　三、实施时间

　　2023年作物收获后至第二年作物播种前。

　　四、回收方式方法

　　三区可根据区情，自行选取以下回收方式中的一种或多种相结合。

　　（一）回收方式

　　1.地膜使用者自己回收。

　　2.由社会化服务组织、村集体经济组织等第三方进行回收。

　　3.地膜使用者与第三方组织相互配合，共同回收。

　　（二）回收方法

　　地膜回收采取机械回收或人工捡拾相结合的方法，对地膜进行全面回收，确保达到验收标准。各区应在实施项目前，针对片区情况制定方案，绘制实施范围图或建立台账，组织推进。

　　五、验收标准及方法

　　（一）验收标准

　　1.回收工作应100%覆盖2022年和2023年使用地膜地块。

　　2.多年使用地膜的地块，其地膜回收重量应大于等于2023年使用地膜重量、同时土壤中地膜残留量应小于等于3公斤/亩。

　　3.无大块地膜残留，表面相对干净。

　　（二）验收方法

　　1.覆膜面积小于50亩。采取查阅影像、票据等资料，并通过田地表面、铁锹深挖翻土（20cm）进行观察。地膜残留碎片小于6cm2、数量极少，且申报地膜回收面积与实际相符为合格。

　　2.覆膜面积50-300亩。观察地表无大片明显残膜留存，整体干净；同步取样方进行地膜残留检测，视情况取1—2个样方，通过样方监测法测算亩均残留量小于等于验收标准（每亩残留量小于3公斤）；且申报地膜回收面积与实际相符为合格。

　　3.覆膜面积大于300亩。观察地表无大片明显残膜留存，整体干净；同步取样方进行地膜残留检测，视情况每200亩—300亩取1个样方（面积大于1000亩的片区或经营主体可视情况适当减小抽取比例，但要达到每400亩至少一个样方），通过样方比例折合测算亩均残留量小于等于验收标准（每亩残留量小于3公斤）；且申报地膜回收面积与实际相符为合格。

　　4.由社会化服务组织等第三方进行地膜清底回收地区，通过采取查阅影像、票据等资料，同步取样方进行地膜残留检测，按照服务总面积，抽样数应达到每400亩一个样方。通过样方比例折合测算亩均残留量小于等于验收标准（每亩残留量小于3公斤）；且申报地膜回收面积与实际相符为合格。

　　六、工作要求

　　（一）市农牧局根据前期摸底情况向三区下达任务面积，并按照《方案》配套下达资金。各区清底工作结束后，由实施主体提出验收申请（附件2）。

　　（二）验收

　　由区农牧主管部门组织区农牧、财政等相关工作人员组成验收组进行抽样验收。达到合格标准的，区农牧主管部门填写《地膜清底行动补贴项目验收汇总表》（附件3）。

　　（三）督查

　　各区完成项目验收后，由市农牧局组织市农牧、财政等相关工作人员，通过查看申报、验收各环节的资料，实地抽查等方式对项目实施情况进行督查，对存在问题提出整改要求，问题严重的应采取责令返工等方式提升清底质量，确保项目达到预期效果。

　　（四）公示

　　各区将验收结果在项目所在地进行公示，公示期7天，无异议的发放补贴资金到实施主体。

　　（五）资料存档

　　验收原始表格等资料，由市、区农牧主管部门按照各自材料整理存档，以备查验。

　　附件：1.任务分解表

　　2.地膜清底行动补贴项目验收申报表

　　3.地膜清底行动补贴项目验收汇总表

　　4.农田地膜残留监测取样测算方法

　　
附件1

　　任务分解表

　　附件2

　　地膜清底行动补贴项目验收申报表

　　组织单位 （公章） ：                          日期：

　　
附件3

　　地膜清底行动补贴项目验收汇总表

　　组织单位（公章）：                                               日期：

　　附件4

　　农田地膜残留监测取样测算方法

　　一、取样

　　1. 确定的采样点并做好记录，填写农田残膜样品标签（图1）。

　　2. 用铁签作为四角支撑点，用粗线连接成一个1m×1m的正方形。向外扩展约10cm，沿着四边挖沟，深度约40cm，初步形成一个1.1m×1.1m大小的采样样方，里外间隔10cm，深度40cm。

　　3. 削去样方外多余的土壤，使之形成大小为1m×1m的正方形样方。

　　4. 将土样样品分别放在帆布上，分别用筛子（过筛网目大小建议为10目）筛去土壤，捡出肉眼可见残留地膜，分别放入塑料自封袋，并在自封袋内外都放置样品标签（图1）。

　　5. 残留地膜全部收集完后，将土壤回填，恢复农田原貌。

　　图1  农田残膜样品标签

　　二、样品处理

　　1. 去除附着在地膜样品上的泥土，仔细展开每个卷曲的地膜，防止地膜破裂。将地膜样品放入水中浸泡1h左右后进行清洗，清除地膜上的泥土和其它杂质。应使用对地膜不具腐蚀作用或者与地膜不产生化学反应的洗涤剂。

　　2. 初步清洗后，使用微波清洗器进行进一步的清洗。

　　3. 用滤纸吸干残留地膜样品上的水分，在阴凉干燥处自然晾干，期间随时称量地膜样品的重量，直至恒重后，利用万分之一天平称量土层样品残留地膜的总重量。

　　三、亩均残留量测算

　　1.取1个样方的：

　　亩均残留量=残留地膜重量（kg）×667m2

　　2.取2个以上（含2个）样方的：

　　亩均残留量=残留地膜重量平均值（kg）×667m2

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