尊敬的于博代表：

    您好！

    您提出的《关于提升社区卫生服务中心综合能力的建议》已收悉，针对您提出的提案，我委高度重视，及时研究落实了相关工作。现将办理情况答复如下：

    截至2022年底，全市共有社区卫生服务中心13家，其中12家为政府办，1家为民营。各社区卫生服务中心共有在岗职工人数533人，其中专业技术人员428人，占总人数的80.3%。专业技术人员中，执业（助理）医师127人、注册护士241人、药师（士）24人、技师（士）12人、其他卫生技术人员24人；共有全科医生50人。2022年，各社区卫生服务中心总诊疗人次为36.7万人，较上一年增加4.5万人，增幅为13.9%；医疗收入为6289万元，较上一年增加1015万元，增幅为19.2%。

    一、增加资源投入

    近年来，各区政府高度重视医疗卫生事业发展，针对基层硬件设施、设备短板，不断加大投入力度。一是投资3900万元，新建海南区拉僧仲社区卫生服务中心，目前已投入使用；投入1200万元按照A级推荐标准，新建了政府办林荫社区卫生服务中心；投入600万元，对凤凰岭社区卫生服务中心进行了升级改造。二是对社区现有的设备设施进行摸底，累计投入1300万元，加大对社区卫生服务中心构所需常用的DR、B超、大生化自动分析仪、血尿常规分析仪、血凝仪、光敏机等检查、检验设备以及各种中医理疗设备的购置力度，进一步提高了社区门诊服务、急诊急救、中医药和康复以及检验检查服务能力。

    二、强化服务能力

    一是提升社区接诊能力。所有社区卫生服务中心全部设立了发热诊室，实现基层医疗卫生机构发热诊室设置覆盖率100%。同时，还开展吸氧和血氧监测服务，为辖区居民提供吸氧、用药指导、健康管理、协助转诊等服务。二是做实家庭医生签约服务。以老年人、慢性病患者、孕产妇等人群为重点签约对象，以二级以上医院医生为技术指导，以社区医生为主体，实施家庭医生签约服务。对老年人等重点人群加强健康监测频次，畅通家庭医生与签约老年人的联系，通过多种方式，对其开展重点管理。对有多元化健康需求的人群推行A、B、C三种个性化签约服务包，将签约服务费用于签约服务团队工作奖励，进一步激发社区医护工作活力。截至目前，组建家庭医生签约团队98个（较去年同期增加了7个团队），重点人群签约14.3万人，签约率为86.1%。三是全面提高服务水平。今年制定印发《基层医疗卫生机构医护人员培训方案》，各社区每年制定学习计划，每周进行学习培训及考试，有针对性的开展新型冠状病毒个人防护手册、免疫规划健康管理、传染病及突发公共卫生事件等业务培训提升社区应急处置能力；通过选派基层医务人员到上级对口医院进修学习或邀请上级医院专家到基层坐诊等方式，开展社区医护人民医疗服务技能提升培训，帮助其提高诊疗服务能力。同时，将培训效果与绩效考核相结合，进行绩效扣除。

    三、实施绩效管理

    一是印发《关于开展基层医疗卫生机构绩效考核工作的通知》，制定了包括服务提供、综合管理、可持续发展和满意度评价等4个方面42项指标构成考核指标体系，2023年起，以区为单位进行绩效考核，并将考核结果公开公示，推动基层医疗卫生机构持续提升服务能力和改进服务质量。目前，各区正在组织考核中。二是社区卫生服务中心内部定期以工作数量、服务质量、工作内容和居民满意度为指标，采用综合评价、合理量化的考核办法对职工进行绩效考核，考核结果与职工个人收入挂钩。“两考核、两挂钩”体现了多劳多得，优劳优酬的分配原则。

    四、优化人才队伍

    一是优化人才引进方式。落实基层医疗机构用人自主权，针对基层医疗机构不同需求，通过拓宽招聘渠道、改进招聘方式，持续优化基层医疗卫生人才招聘工作。积极开展医药类高等院校、人才市场宣传推介，2022年度，基层医疗卫生机构共招聘30余人。二是做实人才培养储备。紧紧抓住定向生培养和全科医生培养项目，已有27名医学定向生与各区签约，其中13人已上岗，已上岗和正在进行规范化培训人员均落实了编制。三是加强对口帮扶工作。完善市、区结对帮扶机制，印发《优秀中青年医生助力乡村振兴专项行动工作方案》，组建三级综合医院医疗和护理专家团队，定期到基层开展诊疗活动。专项行动开展至今，共派出100名专家到社区开展诊疗活动，服务患者2300人次，健康讲座21次。

    五、拓展服务内涵

    一是增加服务，满足居民不同服务需求。建成“健康驿站”7个，完成挂牌。选派14名基层优秀医护人员入驻社区，为社区居民提供嵌入式长期跟踪优质服务；全面推广中医（蒙医）适宜技术，投入100万元专项资金，社区卫生服务中心全部建成中医（蒙医）馆；试点开展“互联网+护理服务”，采用“线上申请、线下服务”的模式，以高龄或失能老年人为重点，提供慢病管理、康复护理、专项护理等服务，实现社区卫生服务中心专业医疗向家庭延伸。二是资源下沉，提升社区卫生服务能力。建立城市医疗集团协同服务共享机制，加强对口帮扶工作，强化5个医疗集团指导作用，组建专家团队定期到基层开展诊疗活动；建成“互联网+远程医疗”和移动会诊、查房系统。通过全市区域内部会诊和跨盟市会诊，实现“基层检查、上级诊断”的医疗机构零距离上下联动新模式。三是医养结合，推动社区健康老龄服务。将医养结合服务内容纳入基本公共卫生服务项目，为社区老年人提供健康评估、指导等医疗保健服务。通过采取社区养老服务机构与医疗卫生机构毗邻相建，或由社区卫生服务中心外派医护人员入驻社区养老服务机构等方式，持续为老年人提供长期跟踪的健康医疗服务。

    您的提案建议我们将认真研究借鉴，十分感谢您对我市医疗卫生健康事业的关心和支持，希望今后多提宝贵意见。

分管领导：张红霞

联 系 人：贡斯乐玛

联系电话：13904737524