根据乌海市委统一部署，2024年3月19日至5月27日，市委第二巡察组对黄河海勃湾水利枢纽事业发展中心党组开展了常规巡察。7月9日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织领导情况

　　（一）加强组织领导，狠抓巡察整改

　　对于市委第二巡察组反馈的意见，黄河海勃湾水利枢纽事业发展中心党组高度重视，全部认领问题，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。巡察反馈会结束后，中心第一时间召开党组会议研究部署相关工作，明确了整改工作的具体安排。为确保整改工作取得实效，成立了以中心党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各处室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组办公室主任由一名班子成员兼任，加强协调联络和督促检查，调度推动整改措施落地落实。对照巡察反馈问题，中心党组在认真研究的基础上，制定了《黄河海勃湾水利枢纽事业发展中心党组关于落实八届市委第六轮常规巡察反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任处室和整改时限，扎实推进整改落实工作。

　　（二）加强督促检查，确保整改实效

　　为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时完成整改，中心党组采取多种方式加强整改督促检查，及时解决整改过程中存在的问题。巡察整改领导小组办公室切实加强日常督查，采取不定期检查抽查的方式，督促整改落实情况；班子成员定期调度分管处室巡察整改情况，及时研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作。中心先后6次召开党组会议研究巡察工作，召开专题民主生活会和落实党风廉政建设责任制“分级抽查述责+政治谈话”工作会议各1次。不断加强对整改工作的统筹协调和督促落实，建立整改台账，向市纪委监委、市委巡察办等相关部门报送整改进展2次。

　　（三）强化成果运用，建立长效机制

　　中心党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察反馈问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据自治区党委、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，逐步规范中心各项制度规范，不断加强理论学习，修订完善内控管理制度机制10项，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使落实巡察整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，使巡察整改成为推动黄河海勃湾水利枢纽各项工作高质量发展的强大动力。

　　二、巡察反馈问题具体整改落实情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.关于党组理论学习中心组学习效果欠佳的问题

　　整改进展：一是对《党组理论学习中心组学习制度》进行了修订完善。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度，在研讨交流的课题提出、调查研究、材料审核、会议组织等流程管理方面持续强化管理。三是组织党组理论学习中心组成员、机关党委委员集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和中心《党组理论学习中心组学习制度》。

　　2.关于制度制定不完善，执行不严格的问题

　　整改进展：一是召开中心党组（扩大）会议，深入学习《党组会议制度》，要求严格落实党组会议议事内容、程序、决策等规定，明确要求党组成员要加强分管领域重大事项管理，该提交党组会议研究的必须严格按程序提交会议研究决定。二是组织中心全体干部职工对请销假报备制度进行学习，要求各分管领导、各处室严格落实请销假审批程序，办公室要在履行请销假报备手续时严格把控。机关纪委加强对考勤制度执行情况的专项检查力度。三是组织全体人员学习了《中国共产党党内监督条例》《财务报账管理办法》和《采购管理办法》，再次明确报账流程，要求相关人员要严格执行、分管领导要严格把关。计划财务处对日常报销确定由处室负责人和财务人员开展两级审核，严把报账审批程序关。

　　3.关于履行核心职能质量不够高的问题

　　（1）库区保洁工作不够到位。

　　整改进展：一是完善库区保洁管理机制，严格考核指标，保障库区卫生清洁、垃圾及时清运。二是中心各巡库组在日常巡库过程中，对发现的库区垃圾问题，做到及时通报及时清理。三是与大唐海勃湾公司、保洁公司开展库区卫生联防联动，及时打捞坝前垃圾，保障库区水域清洁。

　　（2）库区管理机制不够顺畅。

　　整改进展：为了进一步理顺库区管理机制，中心协调对接库区管理相关部门，明确涉及库区管理各责任部门职能职责，加强部门协作。9月底，市政府召开市长办公会议研究并印发了《关于废止乌海政办发〔2015〕31号文件的通知》（乌海政办发〔2024〕39号），明确了《乌海市人民政府办公厅关于印发〈乌海湖景区联合管理执法工作制度〉的通知》（乌海政办发〔2015〕31号）予以废止，原机构承担的任务由各相关职能部门按职责分工，各司其职、加强协作，确保库区管理工作的连续性和有效性。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　1.关于党组履行全面从严治党主体责任不到位的问题

　　（1）对党风廉政建设工作重视不够。

　　整改进展：一是研究制定了《全面从严治党主体责任清单》，召开党组理论学习中心组学习研讨会议，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度文件，进一步提高思想认识，强化推进中心党组履行全面从严治党主体责任意识。二是中心党组定期召开会议研究全面从严治党工作。三是印发了《关于进一步提升会议相关工作的通知》，对每月研究议题、事项进行安排部署，加强日常统筹落实，坚决杜绝迟、漏、误等问题出现。四是为扎实推进党纪学习教育，组织全体干部职工参加党纪学习教育专题学习，参观了警示教育基地和党性教育中心，党组理论学习中心组召开学习会议，组织观看了警示教育片《铁纪护航》。中心党组书记带头讲了党纪专题党课，充分运用典型案例，以案说理、以案明纪，引导党员干部增强纪律观念、底线意识。

　　（2）对派驻纪检监察组履行监督责任重视不够。

　　整改进展：一是中心党组召开会议深入学习《党组会议制度》等相关制度规定，要求领导班子成员和各处室要加强对相关制度和办法的学习，严格执行制度，熟悉制度所列事项，党组会议研究的事项，需要邀请派驻纪检组参会的事项，都要严格按照规定执行。二是积极对接派驻纪检监察组，中心所有“三重一大”事项均向派驻纪检监察组进行报备。三是加强与派驻纪检监察组的联络沟通，由机关纪委与派驻纪检监察组对接，确保派驻纪检监察组第一时间了解中心重点工作、重点项目推进情况。积极主动联系派驻纪检监察组开展日常检查，按照工作要求，认真组织中秋、国庆警示教育暨集体廉政谈话、“分级抽查述责+政治谈话”工作。

　　（3）对重点岗位的监管不到位。

　　整改进展：一是组织全体干部职工学习《财务报账管理办法》和《采购管理办法》，计划财务处对两个办法和相关法律法规进行了讲解，对执行提出了具体要求，要求严格按照财务制度开展采购和报账事项。二是计划财务处严格按照《财务报账管理办法》的审核签字流程办理，严把审核关，对履行报账手续不全的一律不予报销。并对2020年至2023年的报销凭证中每一笔支出的合规性和相关人员签字情况进行复核。

　　2.关于派驻纪检监察组履行全面从严治党监督责任有欠缺的问题

　　整改进展：结合市纪委监委组织学习培训活动和组内学习、个人自学等方式，认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、全面从严治党方面的论述与书籍；严格按照市纪委监委监督要求开展监督检查，紧盯权力运行和各项制度执行情况，并实时对问题整改情况进行“回头看”；同步向所监督的被监督单位部署了本年度“一岗双责”分级抽查述职述责工作，督促被监督单位党组不断压实工作责任，推进各项工作走深走实。

　　3.关于工作中存在慢作为现象的问题

　　整改进展：一是7月底，工程处与大唐海勃湾公司派专人赴南京水科院对接安全鉴定事宜，8月下旬已完成大坝安全鉴定综合评价报告。二是组织全体干部职工学习了《行政事业性国有资产管理条例》，进一步提升干部职工对国有资产规范化管理的重要性认识。对清查出达到报废年限的固定资产，经中心党组会议研究同意后按照要求进行了处置。三是开展2024年上半年量化考评，通报了量化考评结果，将考核结果与评先评优、绩效考核挂钩，建立指标简便、程序规范、导向鲜明的考核评价机制，激发中心干部队伍干事创业活力。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　1.关于党组会议召开存在不规范的问题

　　整改进展：一是中心党组成员认真召开会议学习《党组会议制度》《“三重一大”决策制度》，定期调度重点工作、重点项目进展情况，及时精准把握需提请中心党组会议研究的重点议题。二是加强海勃湾水利枢纽工程建设管理，增强制度执行力。2024年开展的枢纽工程设施维护、库区右岸防护及景观设施维护养护等事项、资金使用事宜，严格按照程序报请党组会议研究决定。

　　2.关于专业技术人员不足的问题

　　整改进展：一是开展瓦氏雅罗鱼人工培育项目，邀请水产专家来现场对鱼类增殖站工作人员进行技术培训。二是通过公开招聘的一名水产养殖专业工作人员已到岗。三是根据工作实际，制定《科级及以下干部队伍建设五年计划》，积极对接编制、组织人事部门，做好人才引进、公开招聘等方面的工作，注重培养水利方面的专业技术人才。

　　3.关于党组履行党建工作责任制不到位的问题

　　整改进展：一是中心党组认真履行机关党建工作主体责任，定期研究部署党建、意识形态、全面从严治党等工作，推动机关党建责任制落实落地。二是机关党委、机关党支部认真学习党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的要求，高质量开展基层党建述职评议工作，确定书记履职承诺践诺事项，制定了履职责任清单，推动机关党建责任层层落实。三是按照上级部门精神和中心《2024年党建工作要点》要求，扎实做好党建品牌、红色服务团、“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动等工作。

　　4.关于党内政治生活不够严肃的问题

　　整改进展：一是按照要求制定《巡察整改民主生活会方案》，会前组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，开展谈心谈话，广泛征求意见。市委组织部会前审核对照检查材料。按期召开巡察整改专题民主生活会。会上班子成员开展批评和自我批评，一针见血指出问题和不足，提出12条批评意见。二是机关党支部支委会组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容。安排党务工作者参加专题培训，提升工作水平。党支部书记、副书记对2023年度组织生活会党员对照检视问题清单中存在雷同的党员开展了谈话，通过批评教育让同事思想上有了深刻认识，要严格整改落实。三是严格做好民主生活会的筹备组织，会前做好会议材料把关，会后加强会议材料、会议记录的审核归档，确保民主生活会质量高、程序严、效果实。

　　5.关于基层党组织建设规范化水平不够高的问题

　　（1）支部换届选举流程不够规范。

　　整改进展：组织机关党支部各支委集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关制度文件。对2020年以来的“三会一课”记录内容开展自查，纠正资料不全问题，按要求补充完善了相关档案。按照市委组织部、市委直属机关工委要求，对中心党建工作进行了“回头看”，再次对相关档案材料进行了检查，并通过了市委组织部、市委直属机关工委的实地监督检查。

　　（2）发展党员流程不规范。

　　整改进展：一是机关党支部各支委集体学习《发展党员工作规则》、党建标准化规范、党建工作相关流程等内容。二是加强党务干部的业务培训，安排机关党支部书记、机关纪委书记参加市委直机关工委组织的党务工作者专题示范培训班。三是机关党委对机关党建工作开展常态化监督检查。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用

　　关于对党的基础性知识了解不够的问题。

　　整改进展：一是积极组织党员干部深入学习习近平总书记关于理论学习的有关重要论述，让党员干部充分认识加强党的创新理论武装的重要性、紧迫性，增强理论学习的主动性、积极性。二是组织全体人员对党的基础理论知识进行测试，以考促学，强化学习效果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0473—2616869；联系地址：内蒙古乌海市海勃湾区市府大道7号；电子邮箱：hbwslsnjgj@163.com。

　　2024年12月5日