市委全面依法治市委员会办公室：

　　按照市委全面依法治市委员会办公室工作要求，现将我单位2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）加强组织领导，压实工作责任。一是深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任责任工作要求，成立法治建设领导小组，由党组书记、局长任组长，各党组成员、副局长为副组长，各科室、二级单位负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导总体抓，环节干部具体抓的法治建设工作格局，进一步压实工作责任。将法治建设纳入局年度工作计划，局党组切实发挥领导作用，专题听取依法治市工作汇报，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我局政策法规各项工作开展。二是加强学习教育，提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，推动法治政府建设和退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。局党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重要学习内容，先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《民族区域自治法》《退役军人保障法》等一系列法律法规和《乌海市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《乌海市2023年法治政府建设工作计划》《乌海市关于开展法治政府建设示范创建活动的实施方案》等文件精神，确保领导班子工作能力和法治素养“两手抓”“两手硬”。三是树立法治用人导向，进一步完善干部职工考核方案，将法治素养和能力作为干部培养、考察、任用的重要环节，将尊法、学法、守法、用法作为干部年终考核评优的重要依据。2023年，我局新提拔1名法学专业领导干部。

　　（二）提升依法行政能力和水平。全面梳理本部门轻微违法行为不予行政处罚清单，组织执法人员报名参加行政执法资格考前培训、考试，1名执法监督人员、2名行政执法人员参加各类执法、法律知识学习全部达到40小时，1名新增行政执法人员完成执法资格考试。落实法律顾问制度，聘请1家律师事务所为法律顾问。做好证明事项清理、规范性文件清理工作，提高行政执法规范化水平，主动接受公众监督。制定印发了《乌海市军人退役“一件事一次办”实施方案》，退役军人党员组织关系实现“一站式”转接。积极响应“12345”政务服务便民热线有关诉求，全部按期办理完毕。开展宪法宣传教育，组织1名新提任领导干部进行宪法宣誓仪式。

　　（三）积极落实“谁执法、谁普法”责任制，加强普法宣传工作力度。一是以“普及法律知识，保障退役军人合法权益”为总目标，利用退役军人服务中心电子大屏、机关宣传横屏、电子计算机和手机移动设备等电子宣传媒介，推送《民法典》《退役军人保障法》《抚恤优待条例》等一系列法律法规解读和宣传标语，真正做到以案释法，让退役军人知法、懂法、用法。二是开展各类法律法规理论测试，举办学法专题座谈会，有效推动机关工作人员学法主动性和实效性。持续发挥市、区、镇（街道）24个退役军人法律援助工作站工作职能，改善拓展退役军人依法维权的司法通道。三是在、民族政策宣传月、“4·15”全民国家安全日等节点以及春节、八一等时间开展各类专题普法活动，利用官方微信公众号推动各类答题活动，形成了良好的普法宣传效果。四是依托我市“普法早市”平台开展普法宣传活动，向往来居民发放普法宣传折页、退役军人法律宣传册、宣传品达1000余份，让退役军人法律法规走到群众身边、走进群众心中。局官方微信公众号平台发布各类法律法规、政策解读、问题问答、宣传信息20余条。五是将普法工作融入双拥共建工作中，把各类进军营活动作为宣传退役军人法律法规和民族政策的重要窗口，开展法律法规进军营活动2次。

　　（四）坚持依法化解矛盾纠纷。制定印发《乌海市退役军人事务系统平安建设工作方案》，依托常态化联系退役军人工作机制，及时掌握退役军人的所思所想和生活困难。深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，化被动接访为主动走访，按照“三到位一处理”的工作原则，把矛盾化解在基层，消除在萌芽。建立和完善退役军人法律援助咨询服务机制，依托全市24个退役军人法律援助工作站，为退役军人提供详细的法律政策解释，形成了“办事找法、遇事依法、成事靠法”的工作方式。

　　二、存在的问题

　　一是行政执法能力还有待进一步提高。我局目前共有持证执法人员2人，行政执法监督人员1人，但没有具体从事行政执法的工作人员，对行政执法工作人员还缺乏更加系统、规范、全面的执法业务知识培训。

　　二是法治宣传工作的方式方法还有待进一步创新。目前普法宣传的覆盖面不够广，普法宣传的方式方法较为单一，从整体上看宣传效应不够明显，退役军人法律法规普及率有待提升。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，用更高标准、更严要求、更实举措持续做好法治政府建设工作，推动我市退役军人工作在法治化轨道上再上新台阶。

　　一是加强队伍建设，提升执法能力。进一步健全行政执法工作人员培训制度，在全市执法人员培训的基础上，加大行政执法人员的培训力度，多种形式学习法律法规，确保执法人员知法懂法，全面提高职工依法行政的能力和水平。

　　二是加强普法宣传，营造法治氛围。加强同主流媒体的沟通对接，积极宣传退役军人事务领域的法律法规，创新性的开展普法宣传活动。进一步提升普法宣传的精准度，对不同职业、不同收入的受众采取更加针对有效的宣传活动，提升普法宣传的“精度”。在服务接待退役军人的同时加强普法宣传推广，让普法和业务共同推进。

　　三是维护信访秩序，化解信访矛盾。扎实做好“阳光信访”工作，严格按照《信访工作条例》《退役军人保障法》等法律法规规定，畅通信访渠道，规范信访秩序，化解矛盾纠纷，最大程度的减少信访对象的负面情绪。

　　四是强化责任担当，提高法治水平。对照《乌海市法治政府建设示范创建指标及任务分解台帐》及相关文件要求逐一梳理工作任务查漏补缺，补足短板。不断加强法治力量培养，积极引导法学专业和取得《法律职业资格证》工作人员从事全面依法治市、法治政府建设、行政执法监督、普法学习宣传教育等工作，提升法治专业化水平。

　　乌海市退役军人事务局

　　2023年11月21日